La formazione dell'ordinamento elettorale nel periodo precostituente. All'origine della democrazia dei partiti (1944-46)

I prodromi della questione eletorale; tra ipotesi di continuità dello stato e ipotesi di un nuovo ordine democratico – I primi orientamenti dei partiti sul tema dell’ordinamento elettorale – I testi legislativi preparatori e la compilazione delle liste elettorali – L’estensione del diritto di voto alle donne – L’impegno del governo Parri per la Costituente e l’iniziativa della destra nelle prime schermaglie sui sistemi elettorali – La polemica di L. Einaudi contro la proporzionale – La difesa della proporzionale da parte di G. De Ruggiero e L. Sturzo – L’alternativa della proporzionale “corretta”: il premio di maggioranza – L’attenzione dell’opinione pubblica per i temi elettorali. I primi tentativi di “ingegneria elettorale” - L’argomento della “specialità” dell’Assemblea costituente e le reazioni degli uninominalisti intransigenti – I lavori della Commissione ministeriale per l’elaborazione della legge elettorale: l’adesione al principio proporzionalistico – Il criterio regionalistico per la definizione delle circoscrizioni elettorali – I limiti di efficacia del voto di preferenza: il “quorum di efficienza” – Proporzionale attraverso il metodo d’Hondt – La questione del voto obbligatorio – Il progetto di legge elettorale all’esame del Consiglio dei ministri – Il progetto governativo di legge elettorale amministrativa – Le discussioni in seno alla Commissione “affari politici e amministrativi” – La rielaborazione della legge elettorale per la Costituente nella Consulta nazionale: un dibattito molto articolato – Il testo finale della legge elettorale e le ultime transazioni in sede di Governo